На протяжении пяти лет таинственный «Каратель» расправился как минимум со сто двадцатью пятью преступниками, состоящими в крупных организациях. Мафиози по имени Моретти из клана
Франко выходит на свободу. Именно он ответственен за покушение на полицейского Фрэнка Кастла, в результате чего погибли жена и две малолетние дочери офицера. Последний недоволен сложившейся ситуацией и правоохранительной структурой в целом, потому учиняет самосуд. Ворвавшись в особняк обидчика, он сводит счеты с Моретти и еще тремя подельниками, затем разносит здание на куски мощной взрывчаткой. К тому моменту ушлые репортеры уже доставили камеры и снимают происходящее. Именно Фрэнк является знаменитым «Карателем», но остается в тени, поскольку некогда инсценировал собственную гибель. Детектив Джейк Беркович единственный человек, сумевший выйти на след главного героя.
С недавних пор он обзавелся смышленой напарницей Самантой Лири. Босс семьи Джанни Франко находился в Европе с делами и возвращается в Соединенные Штаты, чтобы позаботиться о завершении крупной сделки. Партнеры обязались переправить через Атлантический океан шестьсот килограммов чистого героина, рыночная стоимость которого равна полу-миллиарду долларов. Ради такой затеи конкуренты соглашаются объединить усилия и задействовать имеющиеся связи среди коррумпированных политиков. «Каратель» получает от информатора-бомжа наводку на пристань, куда доставят первую партию.